Недавно средства массовой информации на суд народа представили интересную новость, и окрестили соответствующими заголовками: «Конституционный суд разрешил гражданам РФ платить за тепло по счетчикам», «Конституционный суд позволил экономить на отоплении».
Решение появилось не просто так, ему предшествовала долгая история. Мы расскажем ее вкратце. Итак, одна из многоэтажных новостроек была оснащена коллективным приспособлением учета тепла, а во всех жилых помещениях (квартирах) и нежилых (общедомовое имущество) были установлены персонифицированные счетчики.
Некоторыми жильцами многоэтажного дома было принято решение самостоятельно демонтировать приборы. В 2016 году управляющей компанией был осуществлен перерасчет платежей за тепловую энергию. После этого все владельцы недвижимости стали платить в соответствии с данными общего счетчика.
Сергей Деминц – собственник квартиры в этом доме не согласился с такой ситуацией, поскольку он не демонтировал индивидуальные приборы учета. По его мнению, такое распределение несправедливо, а недобросовестные собственники обогащаются за счет тех собственников, в квартире которых установлены индивидуальные приборы.
В поисках справедливости истец дошел до Конституционного суда. Он апеллировал тем, что некоторые положения по предоставлению коммунальных услуг владельцам недвижимости привели к поощрению недобросовестного поведения других собственников.
Согласно постановлению КС, в имеющиеся правила необходимо внести поправки на федеральном уровне, поскольку действующее законодательство нарушает конституционные принципы равенства граждан России.
В первую очередь россиян интересует, действительно ли дело заслуживает таких громких эпитетов, какие использовали, например, каналы федерального уровня? А еще один, не менее актуальный вопрос, почему до 2018 года, несмотря на многочисленные обращения людей, имеющиеся правила оплаты никак не изменяли, невзирая на тот факт, что они противоречат Конституции РФ?
По мнению экспертов, ранее были обращения с такой проблемой, однако не было такого количество обеспокоенных граждан. Кроме того, правила начисления в соответствии с ЖК РФ, которые приняли еще в 2005 году и только в 2011 году внесли кое-какие поправки, были выгодны управляющим компаниям.
УК оставляли себе «разницу в тарифах» – это разница между начислениями владельцам недвижимости по квадратным метрам и показаниями коллективных приборов тепла, по которым фактически и шла оплата за тепловую энергию ресурсоснабжающей компании.
Многие многоэтажные дома не оборудованы тепловыми счетчиками, что способствует возможности теплоснабжающей организации получать сверхприбыль. Нередко бывает, что в начислениях по «расчету» объемы начисленной теплоэнергии выше фактически потребленного количества.
Принятие таких норм обусловлено тем, что достаточно трудно точно высчитать, сколько тепла потребляет каждая квартира. Теплоотдача поступает не только от радиаторов, но и трубопроводов, которые могут располагаться в соседнем помещении. Поэтому было принято решение, что многоквартирный дом – это единая теплотехническая система. Как результат, в скором времени положения способствовали тому, что поощрялось поведение недобросовестных собственников.
КС не признал спорный пункт Правил неконституционным в целом. А было постановлено, что он не соответствует Конституции России в той степени, в которой эти положения – по смыслу, придаваемому в действующей системе законодательства, не предусматривают возможность учета показаний персонифицированных приборов при определении размера оплаты за ЖКХ.
Самая большая проблема, которая появится вскоре, состоит в том, что многие собственники «побегут» устанавливать индивидуальные приборы, а после пойдут в управляющую компанию с требованием расчета потребления тепла по счетчикам.
Так как персонифицированные приборы имеются не во всех квартирах, прием к учету показаний таких приспособлений будет правомерным, потому что положения Правил подлежат применению, но с учетом разъяснений КС.
А его решение таково, что если в доме все помещения (жилые и нежилые) оборудованы или при постройке, или после капитального ремонта персонифицированными приборами учета тепловой энергии, то не имеет значения, работает у соседа счетчик или нет. Все платят по показаниям счетчика.
Требовать перерасчет имеют право исключительно те граждане РФ, которые оспаривали начисление в суде, и им отказали, ссылаясь на нормативы, которые ныне признали неконституционными.
Можно ли существенно сэкономить посредством установленного счетчика в квартире? Ответ на вопрос положительный. Разница в оплате будет значительной. И ни одна другая коммунальная услуга не имеет такой большой разницы между начислениями и показаниями приборов.
Нередко бывало, что «топили» улицу, когда потери тепла достигали до 60%. А расходы ложились на собственников квартир. Сейчас потери тепла малые, а нормы, по которым рассчитывается расход тепловой энергии по м2, еще старые. Разница иногда отличается в 10 раз.
Однако некоторые эксперты полагают, что много сэкономить не получится. Дело в том, что есть общие площади дома, коридоры, подъезды и пр. Их также отапливают. А платит за все собственник квартиры.
А еще может быть так, что недобросовестный сосед перекроет подачу тепла к своей батарее и начнет греться от других квартир. Через стены тепло будет уходить в сторону низкого температурного режима, и получится, что у одного собственника прибор покажет большее потребление, а тот, кто решил сэкономить таким способом, заплатит меньше.