За последние 20 лет в РФ было несколько пенсионных реформ. Правительством РФ были узаконены накопительные и страховые взносы. Но самое кардинальное новшество относится к пенсионным баллам. В принципе, идея эта не сложная. Чем дольше период трудовой деятельности у гражданина, тем больше он получит пенсионных баллов.
Но в действительности переход на пенсии страхового характера не оправдал ожиданий – ведь как иначе можно понимать заявление Татьяны Голиковой, которая предложила «избавиться от пенсионной балльной системы».
Чтобы понять, что такое пенсионные баллы, достаточно знать разницу между начислением пенсии до их внедрения и с ними. В период до внедрения пенсионной реформы гражданину достаточно было иметь стаж и заработную плату. Пенсионное обеспечение рассчитывали в зависимости от количества страховых взносов, перечисленных работодателями. Так складывался накопительный пенсионный капитал (ПК).
В 2015 году из-за большого количества «серых» заработков правила сделали более жесткими, и ПК преобразовали в ИПК – персонифицированный пенсионный показатель. И с 2015 года пенсионное обеспечение рассчитывается на основе балльной системы.
Для назначения пенсионного пособия должны быть такие условия:
Если отсутствует хотя бы одно из перечисленных условий, то пенсия гражданину не назначается. Либо он имеет право на получение социального пенсионного пособия, которое назначается пятью годами позже.
Чем больше баллов, тем больше размер пенсии – именно под таким лозунгом осуществлялась пенсионная реформа. Это означает, что чем позже гражданин пойдет за назначением пенсии, тем больше будет получать в итоге. Доминирующая роль отводится заработной плате, ведь именно с нее работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный Фонд.
Выделяются верхние и нижние планки, касающиеся количества баллов. Предельный годовой балл в нынешнем году составляет 8,7 баллов. Если у человека будет, например, 9 или вовсе 10 баллов, то назначение пенсии все равно осуществляется из цифры 8,7.
Как посчитать свои баллы? Для этого нужно свой средний ежемесячный заработок умножить на количество месяцев в году и разделить на зарплату по стране.
Как было отмечено выше, было озвучено предложение об отмене пенсионных баллов. И критика их имеет определенные причины. Ведь только благодаря пенсионным баллам скапливается страховая пенсия гражданина РФ. Но механизмы системы не позволяют воспользоваться наработанным стажем в полной мере, поскольку существуют ограничения искусственного характера.
Вследствие этого можно выделить минимум три минуса такой системы:
Поэтому страховые взносы, которые перечисляет работодатель, и фактически поступившие денежные средства в ПФР за работника – совершенно разные суммы.
Следует также отметить, что заложенный в НК РФ механизм индексации показателя предельной базы не равноценен объективным темпам роста зарплаты. Так, в 2018 году установили показатель 2, на следующий год он будет 2,1, а в 2020 году на 0,1 выше. А пенсионный балл рассчитывают как частное, которое получают посредством деления суммы начисленного за 12 месяцев заработка на значение максимальной базы соответствующего года.
Из этого получается, что количество пенсионных баллов, которые будут начислять человеку каждый год, неумолимо снижается, если зарплата не будет расти такими же темпами, что и максимальная база для начисления взносов страховых.
Кроме этого, имеются отдельные вопросы к регламенту определения стоимость 1-ого пенсионного балла. Ведь именно этот показатель прямо влияет на размер страхового пенсионного обеспечения, которое рассчитывается как суммарное количество баллов, умноженное на стоимость 1-ого балла соответствующего года.
Законодательство предусматривает принятие постановления Правительства РФ, которое бы утвердило порядок расчета стоимость одного балла, но его нет. При этом стоимость оного с 2015 года утверждается, но методика утверждения неизвестна.